简述政策链的基本含义。

古代政策研究没有形成独立学科的原因是（）

• A、古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成
• B、国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没显露出来
• C、参与决策的人很少
• D、决策过程纯属“黑箱”运作
• E、那时还不可能按照科学的程序和方法，从经验和定量方面研究政策

公共政策学这门学科形成的历史条件是（）

• A、系统论、信息论、控制论的产生
• B、决策科学的形成
• C、行为科学的形成和行为主义政治学的进展
• D、凯恩斯主义的出台
• E、政府政策领域的扩大